2018年6月18日，市协调联络组向我市转办第十八批，举报案件共1件，其中标注“*”1件，已办结1件，受理编号为1881号。现将办理情况报告如下：  

信访编号1881号“河西镇光义矿社区的宏旭石墨有限公司，2017年将工业废料丢弃在河道边（无名河流，流向穆棱河）且只做简易覆盖，工业废料已将水井（原老高碳吃水的水井）覆盖，居民饮用水被污染，2018年春节过后饮用水呈酱油色。举报人曾向光义矿社区反映未果，要求查处环境污染问题，保证居民饮用水安全”  

一、基本情况  

穆棱市宏旭石墨矿有限公司位于穆棱市河西镇双星村光义社区，该公司“2万t/a选矿厂、尾矿库工程”建设项目于2015年3月开工建设，于2017年12月完成建设通过环评验收，并投入使用，主要产品为石墨粉，项目总投资6014万元。  

该企业原为县办国营企业穆棱光义石墨公司，后被辽宁省营口市鹏轩耐火材料有限公司整体收购，成为民营企业，2013年更名为穆棱市宏旭石墨有限公司。该公司占地面积1.55平方公里，四处矿体使用面积0.923平方公里。穆棱市环保局日常环境监管中将该企业列为重点监管对象，加以监管。2013年以来针对该公司，曾发生三起信访案件，其中两起因倾倒尾矿渣，被穆棱市环保局处罚，并进行了整改。另一起是2018年2月26日，河西镇双星村3位居民反映宏旭石墨有限公司偷排尾矿污水，经查，该企业从2017年11月至今一直处于停产维修状态，无偷排废水和倾倒尾矿渣现象。  

二、核实处理情况  

经调查，举报情况部分属实。  

穆棱市委、市政府收到交办函后高度重视，立即成立了由主管市长牵头，环保局、水务局、国土局、河西镇等四个单位的主要领导和相关工作人员组成了专案组，于2018年6月19日，深入案件现场调查。  

第一个问题办理情况：“河西镇光义矿社区的宏旭石墨有限公司，2017年将工业废料丢弃在河道边（无名河流，流向穆棱河）且只做简易覆盖，工业废料已将水井（原老高碳吃水的水井）覆盖”  

调查组针对举报人反映的第一个问题进行了现场勘察和调查询问，在该公司尾矿坝的南侧，泄洪沟西侧堆放了占地大约2万平方米的碎石和沙土，是宏旭石墨有限公司增加泄洪管道清理出来用于平整场地的，没有发现工业废料。泄洪道东侧是该企业新修厂区内道路的路基，路基都是用碎石和沙土铺垫的，也没有发现工业废料。宏旭石墨有限公司铺放碎石和沙土的土地是经过森工部门批准的企业用地。老高碳水井坐落于平整场地的东南角，除井盖外，四周都被沙石覆盖，没有发现工业废料，老高碳水井位于尾矿坝下方的1000米范围内，为此，2017年7月，在宏旭石墨有限公司验收前，河西镇政府废弃了这座井，将原来吃这座井水住户（70户）的自来水改接到光义矿水源上，由光义社区统一供水。2017年—2018年冬季，因降雪偏少，气候寒冷，光义社区自来水供水管网发生大面积冻害，供水中断。为保障老高碳片区居民用水，继续使用老高碳水井维持临时供水，计划7月份化冻以后，恢复光义矿水源地向老高碳片区居民供水。穆棱市委、市政府已责成河西镇和水务局开展物探找水，在双兴村小北沟新打一眼供水机井，作为老高碳片区自来水备用水源，确保群众饮用水安全，预计九月份可建成。  

第二个问题办理情况：“居民饮用水被污染，2018年春节过后饮用水呈酱油色。举报人曾向光义矿社区反映未果，要求查处环境污染问题，保证居民饮用水安全”  

老高碳片区共有70户居民吃老高碳水井的水，由于供水管网发生大范围冻害，只有6户居民还能吃上老高碳水井的自来水，其余64户居民买水吃或到邻居家取水吃。2018年春节前，老高碳片区居民曾到光义社区反映过水质有可能遭受污染，光义社区工作人员（许书新、马洪江、王延猛）到用户家中实地察看，未发现水质呈酱油色。6月19日，专案组走访了吃老高碳水井自来水的6户居民（1户家中无人），5户居民和光义社区负责人（许书新）共同证实，2018年春节过后没有出现过饮用水呈酱油色现象。居民反映，自来水烧开以后有白色底子，光义社区辖区内的三眼机井水都有这种现象。2016年6月23日，穆棱市疾病预防控制中心出具了老高碳井水水质检测报告，水质符合生活饮用水标准。2018年6月20日，穆棱市疾控中心到老高碳水井取了水样，化验需7天才能出结果，待结果出来后我们将及时上报。下一步，我市将立即采取措施，修复冻坏的自来水管路，确保老高碳片区居民7月份吃上光义社区新水源的水，并进一步加强对老高碳片区居民用水水质的检测频次，及时公布水质情况，让群众放心用水。  

三、问责情况  

无。  

四、包案领导  

包案领导：副市长都业宁  

具体责任人：韩大忠 唐嵩 尹钢 李晓东