2018年7月2日，市协调联络组向我市转办第三十一批，举报案件共1件，其中标注“*”1件，已办结1件，受理编号为3537号。现将办理情况报告如下：  

信访编号3537号“一是穆棱市盛焱热力公司的煤堆和渣堆未苫盖，产生扬尘污染环境。二是下城子镇穆棱经济开发区的亚麻厂、升华塑料厂、瑞丰公司、科冕木业、华夏家具等十余家企业，生产过程中将生产废水直排入河，污染水体。”  

一、基本情况  

1.穆棱市盛焱供热有限公司成立于2011年9月，座落在下城子镇，法人为邱树江。负责为下城子镇居民小区供热。该公司于2013年6月17日获得穆棱市环境保护局的环评批复《关于穆棱市下城子镇集中供热扩建项目环境影响报告表的批复意见》穆环审〔2013〕29号，于2014年11月25日通过穆棱市环境保护局环评验收《关于穆棱市下城子镇集中供热扩建项目竣工环境保护验收意见》穆环验〔2014〕19号。该企业被穆棱市环境保护局列为重点监管对象，2017年11月发生一起反应原煤堆和粉煤灰未苫盖的信访案件，被穆棱市环境保护局责令整改并处以罚款壹万元。  

2.穆棱市龙穆雅品亚麻纺织有限公司座落在穆棱市经济开发区，法人马翠英，2015年9月30日获得穆棱市环境保护局《关于亚麻纱生产加工项目环境影响报告表的批复意见》穆环审〔2015〕27号，同时开工建设。因该公司的生产工艺发生重大改变，2017年9月29日获得牡丹江市环境保护局《关于亚麻纱生产加工项目环境影响报告书批复意见》牡环建审〔2017〕60号，并于2017年12月建成，主要产品是亚麻湿纺纱。该公司从建设至今，一直未发生信访案件。  

3.穆棱市新凌亚麻纺织有限公司座落在穆棱市经济开发区，法人单吴玮。该公司于2017年9月获得牡丹江市环境保护局《关于穆棱市新凌亚麻纺织项目环境影响报告书的批复意见》牡环建审〔2017〕59号,2017年12月开工建设，该项目还在建设中，建设以来没有发生过信访案件。  

4.黑龙江红豆杉亚麻纺织有限公司座落在穆棱市经济开发区，法人王冬雷。该公司于2017年9月29日获得牡丹江市环境保护局《关于黑龙江红豆杉亚麻纺织项目环境影响报告书的批复意见》牡环建审〔2017〕58号，于2017年11月份开始建设，主要产品亚麻湿纺纱，现在还在建设中。该企业开工建设以来没有发生过环境信访案件。  

5.穆棱市科冕木业有限公司座落在穆棱市经济开发区，法人田洪东，于2012年3月14日获得穆棱市环境保护局《关于年产200万平方米实木复合地板项目环境影响报告书的审批意见》穆环审〔2011〕046号，于2012年3月30日获得穆棱市环境保护局《穆棱市科冕木业有限公司年产200万平方米实木复合地板项目竣工环境保护验收意见》，主要产品是实木复合地板。该公司历年来没有发生过环境信访案件。  

6.穆棱市华夏家具有限公司座落在穆棱市经济开发区，法人夏吉凯。该公司于2014年4月8日获得牡丹江市环境保护局《关于穆棱市华夏家具有限公司年产40万套环保木家具项目环境影响报告书批复意见》牡环建审〔2014〕33号，于2015年5月14日获得牡丹江市环境保护局《关于穆棱市华夏家具有限公司年产40万套环保木家具项目验收意见的函》〔2015〕5号，主要产品是木质家具，该公司从建厂至今没有发生环境信访案件。  

7.黑龙江升华包装有限公司座落在穆棱市经济开发区，法人毛海鸟。该企业于2014年4月8日获得牡丹江市环境保护局《关于穆棱市升华包装有限公司年产1万吨彩条防雨布、3亿条塑料编织袋项目环境影响报告书批复意见》牡环建审〔2014〕32号，于2016年10月21日获得牡丹江市环境保护局《关于黑龙江升华包装有限公司年产1万吨彩条防雨布、3亿条塑料编织袋项目变更的复函》牡环建审〔2016〕97号。2018年3月至4月进行了调试，检查时处于停产状态，主要产品是彩条防雨布和塑料编织袋。该企业自落户穆棱市经济开发区以来，未发生过环境信访案件。  

8.牡丹江瑞丰新材料科技有限公司座落在穆棱市经济开发区，法人章宦雨，注册资本壹亿元整。该公司2012年9月11日获得穆棱市环境保护局《关于年产3.6万吨多层共挤新型包装材料建设项目环境影响报告表的审批意见》穆环审〔2012〕42号，2014年5月11日获得穆棱市环境保护局《关于年产3.6万吨多层共挤新型包装材料建设项目环境影响报告表验收意见》〔2014〕5号，主要产品是聚丙烯双向拉伸膜，该企业自开工建设以来未发生过环境信访案件。  

二、核实情况  

经调查，举报情况部分属实。  

穆棱市收到交办函后，市委、市政府高度重视，立即安排了包案领导，成立了由市环保局和市经济开发区相关人员组成的调查组，于2018年7月2日深入举报反映的八家企业进行调查，市委书记听取案件情况汇报，包案市领导和主管市领导亲临现场检查。  

第一个问题办理情况：“一是穆棱市盛焱热力公司的煤堆和渣堆未苫盖，产生扬尘污染环境。”

针对举报人反映的情况，调查组于2018年7月2日到穆棱市盛焱供热有限公司进行现场勘查和询问，该公司院内堆放了大约4000吨原煤，已全部覆盖，煤灰已于今年4月份运至兴源镇北山建材厂被综合利用，现场没有煤灰。  

第二个问题办理情况：“二是下城子镇穆棱经济开发区的亚麻厂、升华塑料厂、瑞丰公司、科冕木业、华夏家具等十余家企业，生产过程中将生产废水直排入河，污染水体。”  

1.经调查，穆棱市龙穆雅品亚麻纺织有限公司于2017年12月建成，污染防治设施齐全。该企业前纺车间不产生生产废水，后纺车间在生产时产生废水，配套建成一座污水处理站，生活污水经防渗化粪池收集后，排入污水处理站。该企业于2018年1月开始调试设备，于2018年4月12日停止了生产设备调试，现正在进行纺织车间的粉尘收集系统改造。该企业环评批复中规定可新上4吨和6吨生物质锅炉各1台，经现场监察发现，该企业配备的是1台4吨的燃煤锅炉，与环评批复的要求不符。穆棱市环境保护局给该企业下达了整改通知，要求企业必须更换生物质锅炉以后方可投入生产。  

2.经现场勘查穆棱市新凌纺织有限公司2017年12月开始建设，至今未完工、未投入生产，无排废水现象。  

3.经现场勘查黑龙江红豆杉亚麻纺织有限公司厂房和办公楼已完成建设，设备还在安装，未投入生产，没有排放生产废水。  

4.经调查，穆棱市科冕木业有限公司正在生产中，主要生产三层实木复合地板，生产过程不涉水。有锅炉房2座，燃煤锅炉3台，其中6吨2台，4吨1台，全部配套湿式除尘器，1台锅炉运行中，另2台锅炉备用。水膜除尘产生废水，配套建有3个沉淀池，废水循环使用，没有外排。沉淀池中的废渣清理出来和煤灰一起综合利用。  

5.经调查，黑龙江升华包装有限公司于2015年6月开工建设，于2017年9月份完成建设，2018年3月份设备安装完毕，并进行调试。该企业按照环评报告要求安装的4吨生物质锅炉1台，配备多管陶瓷除尘器，在申请验收时排放不能达标，为此，调试生产一个月即停产，增加安装布袋除尘设备。目前，布袋除尘设备已安装完毕，等待验收合格后再投入生产。该企业的生活污水经化粪池收集后，排入穆棱市经济开发区的污水管网。在生产时会有冷却水，冷却水循环设施齐全。  

6.经调查，牡丹江瑞丰新材料科技有限公司处于正常生产状态，生产时有设备冷却水，做到了循环使用不外排，生活污水经防渗化粪池后，排入市政污水管网。燃煤锅炉配备了水膜除尘设施，配套建设了3个沉淀池、1个清水贮存池，做到了循环使用，不外排。  

7.经调查，穆棱市华夏家具有限公司处于正常生产状态。该企业污染防治设施齐全，喷漆车间有水帘工艺，废水做到了循环使用不外排。生活污水收集到室外防渗化粪池里，每年清掏1次，用于厂区内的农田里做肥料。该公司有3台锅炉，其中1台6吨锅炉在用，2台10吨锅炉备用，全部配备了SLDJ高效脱硫除尘器，不产生污水。  

对举报人反映的情况，我市将举一反三，进一步扩大排查范围，加大对穆棱经济开发区企业尤其是涉水企业的监管力度，对环境违法行为采取零容忍态度，坚决予以严厉打击，确保广大人民群众的环境权益。  

三、问责情况  

无。  

四、包案领导  

包案领导：穆棱市委常委戴志军  

具体责任人：穆利 孙玉岭 沈景斌 赖福鼎 张学东 王全军李棱校 王彦君 许尚秋